Access to Initiative (TAI) болон Дэлхийн нөөцийн институт (WRI) нь байгаль орчны ардчиллыг хамгаалах хууль тогтоомжийг дэлхийн хэмжээнд үнэлэх онлайн шинэ байгаль орчны ардчиллын индексийг (EDI) гаргасан. Энэ индекс нь хүрээлэн буй орчны нөхцөл дэх процедурын эрхийн талаархи анхны цогц үнэлгээ бөгөөд хүнсний болон хөдөө аж ахуйн байгаль орчны өртөгийг бууруулахад нөлөөлж болзошгүй юм.
Фермерүүд болон хэрэглэгчид уламжлалт хөдөө аж ахуйтай холбоотой байгаль орчны сөрөг нөлөөг илүү мэддэг болсон. Хүнс, хөдөө аж ахуй, хэрэглэгч, үйлдвэрлэгчдийн жинхэнэ зардлын талаар илүү сайн мэдээлэл авахын тулд илүү их мэдээлэл олж авахын тулд хууль эрх зүйн мэдээлэл авах, шударга ёсыг хамгаалахын тулд байгалийн нөөцийг нийгмийн ашиглалтыг сайжруулахад шаардлагатай.
WRI нь байгаль орчны ардчиллын гурван үндсэн асуудлыг тодорхойлж өгдөг: мэдээллийн ил тод байдал, оролцоо, шударга ёс юм. EDI нь эдгээр гурван тулгуур баганан дахь оноо, зэрэглэлийг үндэслэн эдгээр эрхийг хамгаалахын тулд янз бүрийн орны хүрээлэн буй орчны хууль тогтоомжийг үнэлдэг. Нийтдээ 140 гаруй байгаль орчны хуульчид тулгуур баганын хувьд 70 улсыг тэгээс 3 хүртэлх оноогоор үнэлэв.
Төсөл нь дэлхий даяар байгаль орчны ардчиллын хууль эрх зүйн анализ хийх төв төвийг бий болгох зорилготой юм. EDI нь агаар, усны бохирдол, газрын тос, уул уурхай зэрэг олборлох үйлдвэрлэл, ой устах зэрэг асуудлуудыг шийдвэрлэх хэрэгсэл болж чаддаг.
Энэ индекс нь хууль эрх зүйн орчинг сайжруулах, сайжруулах талбайнуудыг илрүүлэхийн тулд байгаль орчны хууль бус орчныг залруулах хамгийн их магадлалыг тодруулж болно.
EDI нь шалгуур үзүүлэлтээр үнэлэгдсэн улс орон бүрийн одоо байгаа хууль тогтоомжийн давуу болон сул талыг үнэлдэг улс орны хуудсыг өгдөг.
Улс хоорондын харьцуулалт, онооны зэрэглэл, өгөгдлийг дүрслэх нь хүрээлэн буй орчны ардчиллын талаарх дэлхийн хэмжээний ойлголтыг нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. Тогтвортой хүнсний баталгаат байдал, ТЭБ-ийн Хүнс хөдөө аж ахуй, Дэлхийн эдийн засаг зэрэг олон байгууллага нь эцсийн бүтээгдэхүүний бүтээгдэхүүний үнэ цэнийг илүү сайн нийцүүлэх, үйлдвэрлэлийн бүрэн зардлаа илүү сайн нийцүүлэх арга юм. ТСАХ-г цаашид хөгжүүлэхэд чухал ач холбогдолтой процедурын эрхийг бэхжүүлснээр TCA хаана амжилтанд хүрэх талаар илүү сайн ойлголт өгөхөд шинэ индекс нэмэр болно.
Байгаль орчны ардчиллын хамгийн сайн, муу орны зэрэг индексийн зарим үр дүн гайхалтай байж болно. Боловсролын ил тод байдал, шударга ёсыг хамгаалах хуулиудын хүч чадал нь үндэсний орлого, түүнчлэн цаасан дээр сайн харагддаг хууль тогтоомж нь бодит байдалд заавал мөрдөгдөх албагүй гэдгийг ЭТИ мэдсэн. БДБ нь практикт байгаль орчны ардчиллын тухай нэмэлт 24 үзүүлэлтийг агуулдаг бөгөөд энэ нь хууль эрх зүйн оноогтой харьцуулахын тулд зарим гол ойлголтыг өгч болно.
2015 оны 5-р сарын 20-нд EDI-ийн нээлтийн арга хэмжээнд оролцогчид нь АНУ-ын Байгаль орчныг хамгаалах агентлагийн Avi Garbow, Ерөнхий зөвлөгч юм.
Уг хэлтсийн дарга Маниш Бапна, Гүйцэтгэх дэд ерөнхийлөгч, WRI-ийн Захирал WRI-ийн Байгаль орчны ардчиллын практик төслийн захирал Lalanath DeSilva; Rizwana Hasan, Бангладешийн байгаль орчны хуульчдын холбооны Гүйцэтгэх захирал, Гүйцэтгэх захирал; Чили улсын Байгаль орчны яамны Constance Nalegach; болон WRI-ийн засаглалын Глобал захирал Марк Робинсон.
"Хоёр хууль, дадал зуршлын хувьд дутагдалтай хэвээр байна" гэж Де Сильва хэллээ. "Иймээс бид ахиц дэвшлийг хэмжиж, эдгээр дутагдлыг олж тогтоох арга зам, арга замыг бий болгохын тулд засгийн газар болон иргэний нийгмийн аль аль нь хамтран ажиллах боломжтой болно" гэжээ.
Үнэлгээний ерөнхий дүгнэлт нь мэдээллийн ил тод байдал дэлхий даяар хамгийн хүчтэй тулгуур байж болох юм. Энэ индекст хамрагдсан 70 орны 65 нь хүрээлэн буй орчны мэдээллийн эрхийн талаархи зарим хуулийн заалтыг баталсан. Гэсэн хэдий ч улс орнуудын 29 хувь нь энэхүү мэдээллийг цаг тухайд нь олгох шаардлагагүй гэж үзсэн байна. Олон нийтийн оролцоо хуулиар хамгаалагдаагүй; Үнэлгээнд хамрагдсан орнуудын 79 хувь нь олон нийтийн оролцооны заалтыг шударга эсвэл сул оноотой гэж үзсэн. Цаашилбал, Боловсрол, соёл, шинжлэх ухааны яамны дөнгөж 4 хувь нь төслийн үе шат, төлөвлөлтийн шатанд эрт оролцох боломж олгодог.
Хаст хэлэхдээ энэ индекс нь бусад орны алдаанаас суралцах чухал арга зам байж болох юм. "Бид байгаль орчны зарчмууд, хөгжлийн зарчмуудын зохистой багцыг дэлхийн түвшинд, мөн үндэсний түвшний удирдагчид дагаж мөрдөхийг бид үнэхээр хүсч байна" гэж тэр хэллээ. "Бид хөгжингүй орнууд дагаж мөрдөж буй хөгжлийн замуудыг сохроор дагаж болохгүй, цаг уурын өөрчлөлт гэх мэт асуудлуудыг төрүүлж өгдөг" гэжээ.
EDI-ийн үзэл бодлоор дамжуулан дэлхийн өнцөг булан бүрт судлаачид, удирдагчид TCA-ийн схемүүдийг тодорхойлж буй хууль эрх зүйн орчинг сайжруулахын тулд байгаль орчны ардчиллын хүрээнд дутагдалтай талыг ойлгож чадна. Эцсийн эцэст, иргэд гэмт хэргийн талаар мэдээлэл авах боломжгїй тохиолдолд бохирдуулагчийг цэвэрлэхэд хариуцлага хїлээх боломжгїй юм.